國(guó)務(wù)院總理(lǐ)李克強7月10日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會議，确定進一步穩外貿措施，以擴大開放助力穩增長(cháng)、穩就業。會議指出，落實穩外貿要求，關鍵是要進一步擴大對外開放，更加注重以市場化改革和運用(yòng)經濟手段增強企業内生動力。商(shāng)務(wù)部外貿司負責人就政策措施的出台背景、主要内容進行了解讀。

一、出台背景

去年以來，外貿發展的外部環境發生深刻變化。按照黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院“六穩”工(gōng)作(zuò)部署，商(shāng)務(wù)部會同各部門及時出台多(duō)項政策，各地方也積極出台配套措施，形成政策合力，起到了穩信心、穩預期的良好效果。第125屆廣交會參展企業問卷調查顯示，77.6%的企業對政策措施落實情況總體(tǐ)滿意。

黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院高度重視外貿工(gōng)作(zuò)，要求進一步擴大對外開放，為(wèi)外貿企業創造更加良好的政策環境，擴大進出口貿易，推動外貿穩中(zhōng)提質(zhì)，增強出口競争力。商(shāng)務(wù)部高度重視，在全國(guó)範圍開展了“穩外貿穩外資促消費”大調研，企業反映了一些困難和訴求，市場競争激烈、貿易摩擦增多(duō)、綜合成本上漲較快、融資難融資貴仍未解決、營商(shāng)環境需進一步改善等。同時，一些地方穩外貿的好經驗好做法效果良好，值得全國(guó)推廣。在大量調研基礎上，我們會同有(yǒu)關部門和單位，研究提出了進一步穩外貿措施建議，并經國(guó)務(wù)院常務(wù)會議審議通過。

 二、主要内容

此輪政策措施堅持問題導向、精(jīng)準施策，力求有(yǒu)效解決外貿企業反映的突出問題和訴求。既有(yǒu)過去行之有(yǒu)效政策的深耕細作(zuò)，也吸收了一些地方出台的政策措施和好經驗好做法。主要内容包括：

一是完善财稅政策，幫助企業減負增效。繼續降低進口關稅總水平，擴大對外開放。提高部分(fēn)産(chǎn)品出口退稅率，确保2019年底正常退稅平均辦(bàn)理(lǐ)時間在10個工(gōng)作(zuò)日内。建立預警體(tǐ)系和法律服務(wù)機制。适時修訂鼓勵進口技(jì )術和産(chǎn)品目錄，鼓勵企業積極拓展關鍵零部件和先進技(jì )術設備多(duō)元化進口渠道。

二是強化金融支持，降低企業融資成本。保持人民(mín)币彙率在合理(lǐ)均衡水平上的基本穩定，提高人民(mín)币結算便利程度。鼓勵金融機構結合外貿企業實際需求，進一步擴大出口信用(yòng)保險保單融資規模，不斷提升外貿金融服務(wù)質(zhì)效。擴大外貿信貸投放，引導各類金融機構加大對中(zhōng)小(xiǎo)企業外貿融資及保險支持。充分(fēn)發揮出口信用(yòng)保險作(zuò)用(yòng)，擴大覆蓋面，合理(lǐ)降低保費，開發新(xīn)産(chǎn)品新(xīn)模式，研究提出符合企業需要的專項險種。

三是創新(xīn)政策支持措施，支持企業發展新(xīn)業态。出台适應跨境電(diàn)商(shāng)零售出口特點的所得稅核定征收辦(bàn)法，且明确不溯既往。适時擴大跨境電(diàn)商(shāng)綜合試驗區(qū)試點範圍。完善跨境電(diàn)商(shāng)統計方式。統籌考慮綜合保稅區(qū)内和區(qū)外，加快推動符合規定的再制造和全球維修項目在區(qū)内落地，同時推動一批“兩頭在外”加工(gōng)貿易保稅維修項目在區(qū)外先行先試。培育第三批進口貿易示範區(qū)。

四是提升貿易便利化，釋放企業内生活力。落實口岸收費目錄清單公(gōng)示制度，防止口岸收費反彈。鞏固壓縮整體(tǐ)通關時間成效。進一步簡化進出口環節監管證件。

三、下一步工(gōng)作(zuò)

當前外貿工(gōng)作(zuò)的重中(zhōng)之重，就是要抓好政策落實，做好穩外貿工(gōng)作(zuò)。商(shāng)務(wù)部正會同各地方、各部門，加強橫向協作(zuò)，縱向聯動，确保政策措施早細化、快落地、真見效。同時問計于企、問計于地方，儲備更加精(jīng)準有(yǒu)力的政策舉措并适時推出。商(shāng)務(wù)部将繼續推動更高水平對外開放，着力激發市場主體(tǐ)活力，提振外貿企業信心，努力促進外貿穩中(zhōng)提質(zhì)。