邢慧娜(劉健 攝)
國(guó)務(wù)院新(xīn)聞辦(bàn)新(xīn)聞局副局長(cháng)、新(xīn)聞發言人邢慧娜:
各位媒體(tǐ)朋友們,大家上午好!歡迎出席國(guó)務(wù)院新(xīn)聞辦(bàn)新(xīn)聞發布會。國(guó)新(xīn)辦(bàn)近期将舉辦(bàn)系列新(xīn)聞發布會,發布2021年主要經濟數據,今天是第一場,主要向大家介紹2021年全年進出口的有(yǒu)關情況,并回答(dá)大家感興趣的問題。出席今天發布會的是海關總署新(xīn)聞發言人、統計分(fēn)析司司長(cháng)李魁文(wén)先生。
下面,我們先請李魁文(wén)先生作(zuò)情況介紹。
李魁文(wén)(徐想 攝)
海關總署新(xīn)聞發言人、統計分(fēn)析司司長(cháng)李魁文(wén):
女士們、先生們,各位記者朋友們,大家上午好!歡迎各位出席今天的新(xīn)聞發布會,很(hěn)高興又(yòu)和大家見面。下面我詳細通報一下2021年我國(guó)外貿進出口情況,之後再回答(dá)大家關心的問題。
2021年,以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央沉着應對百年變局和世紀疫情,以高水平開放促進深層次改革,推動高質(zhì)量發展,我國(guó)經濟發展和疫情防控保持全球領先地位,外貿進出口實現較快增長(cháng),規模再創新(xīn)高、質(zhì)量穩步提升。據海關統計,2021年我國(guó)貨物(wù)貿易進出口總值39.1萬億元人民(mín)币,比2020年增長(cháng)21.4%。其中(zhōng),出口21.73萬億元,增長(cháng)21.2%;進口17.37萬億元,增長(cháng)21.5%。與2019年相比,我國(guó)外貿進出口、出口、進口分(fēn)别增長(cháng)23.9%、26.1%、21.2%。2021年我國(guó)的外貿進出口具(jù)體(tǐ)呈現五方面的特點:
一是年度進出口規模再上新(xīn)台階,首次突破6萬億美元關口。2021年,以美元計價,我國(guó)進出口規模達到了6.05萬億美元,在2013年首次達到4萬億美元的8年後,年内跨過5萬億、6萬億美元兩大台階,達到了曆史高點。這一年的外貿增量達到了1.4萬億美元。
二是與主要貿易夥伴進出口均實現穩定增長(cháng),對“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進出口增速更快。2021年,我國(guó)前五大貿易夥伴依次為(wèi)東盟、歐盟、美國(guó)、日本和韓國(guó),對上述貿易夥伴進出口分(fēn)别為(wèi)5.67、5.35、4.88、2.4和2.34萬億元,分(fēn)别增長(cháng)19.7%、19.1%、20.2%、9.4%和18.4%。同期,我國(guó)對“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進出口增長(cháng)23.6%,比整體(tǐ)增速高2.2個百分(fēn)點。
三是貿易方式進一步優化,一般貿易進出口占比超過6成。2021年,我國(guó)一般貿易進出口24.08萬億元,增長(cháng)24.7%,占61.6%,提升1.6個百分(fēn)點;其中(zhōng),出口13.24萬億元,增長(cháng)24.4%;進口10.84萬億元,增長(cháng)25%。同期,加工(gōng)貿易進出口8.5萬億元,增長(cháng)11.1%,占21.7%。
四是外貿經營主體(tǐ)活力有(yǒu)效激發,民(mín)營企業進出口更加活躍。2021年,我國(guó)有(yǒu)進出口實績企業56.7萬家,增加3.6萬家。其中(zhōng),民(mín)營企業進出口19萬億元,增長(cháng)26.7%,占48.6%,提升2個百分(fēn)點。同期,外商(shāng)投資企業進出口14.03萬億元,增長(cháng)12.7%;國(guó)有(yǒu)企業進出口5.94萬億元,增長(cháng)27.7%。
五是機電(diàn)産(chǎn)品出口、進口均保持良好增勢。2021年,我國(guó)出口機電(diàn)産(chǎn)品12.83萬億元,增長(cháng)20.4%,占出口總值的59%,其中(zhōng)自動數據處理(lǐ)設備及其零部件、手機、汽車(chē)分(fēn)别增長(cháng)12.9%、9.3%、104.6%。同期,進口機電(diàn)産(chǎn)品7.37萬億元,增長(cháng)12.2%,占進口總值的42.4%,其中(zhōng)集成電(diàn)路進口增長(cháng)15.4%。
2021年是黨和國(guó)家曆史上具(jù)有(yǒu)裏程碑意義的一年。面對全球新(xīn)冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊,我國(guó)外貿進出口依然展現了強勁的韌性,在困難多(duō)挑戰大的情況下交出了一份亮眼的成績單。這是以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅強領導的結果。一年來,全國(guó)海關堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移地貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院決策部署,馬上就辦(bàn)、真抓實幹,統籌做好口岸疫情防控和促進外貿穩增長(cháng)工(gōng)作(zuò),強化監管優化服務(wù),有(yǒu)力促進了外貿量穩質(zhì)升。
總的來看,“十四五”對外貿易實現了良好開局。展望今年,外貿面臨的不确定不穩定不均衡因素增多(duō)。我國(guó)經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。全球疫情形勢依然嚴峻,外部環境更趨複雜嚴峻和不确定,國(guó)際需求複蘇勢頭放緩。此外,再疊加2021年外貿基數較高的因素,2022年外貿運行面臨一定的壓力。我們在正視這些困難和挑戰的同時,也要看到我國(guó)經濟韌性強,長(cháng)期向好的基本面不會改變,堅定穩住外貿基本盤的信心。
下一步,海關将堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆曆次全會精(jīng)神,認真貫徹落實中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議決策部署,堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調,完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念,加快構建新(xīn)發展格局,繼續做好“六穩”“六保”工(gōng)作(zuò),統籌發展和安(ān)全,統籌口岸疫情防控和促進外貿穩增長(cháng),強化監管優化服務(wù),持續優化口岸營商(shāng)環境,更好服務(wù)高水平開放高質(zhì)量發展,做好跨周期調節,促進外貿平穩發展,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
下面,我願意回答(dá)大家提出的問題。
邢慧娜:
謝(xiè)謝(xiè)李司長(cháng)的介紹。大家現在可(kě)以提問,提問前請通報所在的新(xīn)聞機構。
中(zhōng)國(guó)日報記者提問(劉健 攝)
中(zhōng)國(guó)日報記者:
2021年我國(guó)外貿進出口保持了兩位數的增長(cháng),規模創下曆史新(xīn)高,請問主要的拉動因素有(yǒu)哪些?對于今年的外貿走勢,您有(yǒu)何預期?謝(xiè)謝(xiè)。
李魁文(wén):
謝(xiè)謝(xiè)您的提問。2021年,我國(guó)外貿進出口實現了較快增長(cháng),年内突破5萬億、6萬億美元兩個關口,規模再創新(xīn)高、質(zhì)量穩步提升,“十四五”對外貿易實現了良好開局。我們認為(wèi),支撐我國(guó)外貿增長(cháng)的主要因素有(yǒu)以下幾個方面:
一是我國(guó)經濟發展和疫情防控保持全球領先地位。2021年,我國(guó)經濟繼續保持恢複态勢,構建新(xīn)發展格局邁出新(xīn)步伐,高質(zhì)量發展取得新(xīn)成效,主要經濟指标保持了較快增長(cháng)。我國(guó)經濟韌性強,長(cháng)期向好的基本面不會改變,國(guó)内生産(chǎn)和消費需求為(wèi)外貿穩增長(cháng)提供了強有(yǒu)力的支撐。據海關統計,2021年我國(guó)中(zhōng)間産(chǎn)品進口和出口分(fēn)别增長(cháng)24.9%和28.6%,消費品進口增長(cháng)9.9%。
二是全球經濟保持複蘇态勢。2021年,全球經濟整體(tǐ)呈現複蘇态勢,世界銀行、國(guó)際貨币基金組織均預測世界經濟增長(cháng)5%以上,世界貿易組織預測全球貨物(wù)貿易量增長(cháng)10.8%。2021年,我國(guó)對歐盟、非洲出口增速均超過20%,對拉丁美洲出口增速超過40%。從産(chǎn)品看,在上年高增長(cháng)的基礎上,2021年我國(guó)筆(bǐ)記本電(diàn)腦、平闆電(diàn)腦、家用(yòng)電(diàn)器等宅經濟相關産(chǎn)品出口合計又(yòu)增長(cháng)了13.2%;醫(yī)藥材及藥品出口增長(cháng)101.2%,有(yǒu)力支持了全球抗疫。
三是穩增長(cháng)政策措施效果持續顯現。去年以來,我國(guó)出台了一系列穩主體(tǐ)、穩市場、保障外貿産(chǎn)業鏈供應鏈穩定暢通的政策措施,比如,保持流動性合理(lǐ)充裕,延續并完善部分(fēn)減稅降費政策,實施新(xīn)的結構性減稅,加大對中(zhōng)小(xiǎo)微企業、制造業企業的融資支持,深化“放管服”改革,持續優化營商(shāng)環境,加快發展外貿新(xīn)業态新(xīn)模式,進一步深化跨境貿易便利化改革,推進自由貿易試驗區(qū)貿易投資便利化改革創新(xīn),等等。這一系列政策落實落細,效果持續釋放,為(wèi)外貿企業纾困解難,大大激發市場主體(tǐ)活力,成為(wèi)外貿穩增長(cháng)的重要支撐。
關于您提到的下一步外貿走勢,前面我已通報過,當前全球疫情起伏反複,外部環境更趨複雜嚴峻和不确定,我國(guó)經濟率先恢複的相對優勢和基數效應可(kě)能(néng)減弱,2022年我國(guó)外貿發展面臨的不确定不穩定不均衡因素增多(duō)。同時也要看到,我國(guó)經濟韌性強,長(cháng)期向好的基本面不會改變,繼續為(wèi)穩外貿提供有(yǒu)力支撐。謝(xiè)謝(xiè)。
中(zhōng)央廣播電(diàn)視總台央視記者提問(劉健 攝)
中(zhōng)央廣播電(diàn)視總台央視記者:
去年我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進出口貿易高于整體(tǐ),請問有(yǒu)哪些亮點?另外我們還想知道,中(zhōng)國(guó)海關在推進共建“一帶一路”工(gōng)作(zuò)方面,還有(yǒu)哪些新(xīn)舉措?謝(xiè)謝(xiè)。
李魁文(wén):
謝(xiè)謝(xiè)你的提問。2021年是“一帶一路”倡議提出8周年。“一帶一路”倡議提出以來,我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貿易往來日益緊密。據海關統計,2021年我國(guó)對“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進出口11.6萬億元,增長(cháng)23.6%,較同期我國(guó)外貿整體(tǐ)增速高出2.2個百分(fēn)點。其中(zhōng),出口6.59萬億元,增長(cháng)21.5%;進口5.01萬億元,增長(cháng)26.4%。具(jù)體(tǐ)主要呈現以下幾個特點:
一是貿易規模穩步提升。2013-2021年,我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進出口總值從6.46萬億元增長(cháng)至11.6萬億元,年均增長(cháng)7.5%,占同期我國(guó)外貿總值的比重從25%提升至29.7%。
二是産(chǎn)業鏈供應鏈合作(zuò)更加密切。2013-2021年,中(zhōng)間産(chǎn)品占我國(guó)對“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的出口比重由2013年的49.8%提升至2021年的56.2%,2021年出口汽車(chē)零配件、紡織品、锂電(diàn)子蓄電(diàn)池分(fēn)别增長(cháng)26.7%、14.1%和50.4%。
三是能(néng)源、農業、礦産(chǎn)等領域合作(zuò)向好。2021年我國(guó)自“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進口原油1.18萬億元,增長(cháng)44%;農産(chǎn)品3265.5億元,增長(cháng)26.1%;金屬礦砂2127.7億元,增長(cháng)24.9%;天然氣1854.5億元,增長(cháng)38.9%。
四是民(mín)營企業表現活躍。2021年民(mín)營企業對“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進出口6.21萬億元,增長(cháng)了25.6%,占同期我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進出口的53.5%,提升了0.8個百分(fēn)點。
關于海關在推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發展方面,去年我們主要做了以下幾項工(gōng)作(zuò):
第一,加快“三智”建設。2021年2月9日,習近平主席在中(zhōng)國(guó)—中(zhōng)東歐國(guó)家領導人峰會上發出深化海關貿易安(ān)全和通關便利化合作(zuò)、開展“智慧海關、智能(néng)邊境、智享聯通”合作(zuò)試點的重大倡議。全國(guó)海關認真貫徹落實習近平主席重要指示精(jīng)神,認真貫徹落實“三智”理(lǐ)念,将“三智”理(lǐ)念融入業務(wù)改革發展,制訂并實施了《海關總署關于加快“三智”建設 服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發展的意見》,打通“三智”與“一帶一路”工(gōng)作(zuò)機制,實現強強聯合,“1+1“大于2。目前全國(guó)海關已培育78個“三智”國(guó)際合作(zuò)項目,其中(zhōng)多(duō)個項目涉及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家。
第二,制訂《“十四五”推進“一帶一路”高質(zhì)量發展海關工(gōng)作(zuò)方案》。2021年是“十四五”開局之年,為(wèi)科(kē)學(xué)有(yǒu)效統籌開展“十四五”“一帶一路”海關工(gōng)作(zuò),海關總署制訂了《“十四五”推進“一帶一路”高質(zhì)量發展海關工(gōng)作(zuò)方案》。《方案》堅持問題導向和目标導向,聚焦重點國(guó)家、重點領域、重點項目,統籌整體(tǐ)推進與重點突破,以“三智”合作(zuò)為(wèi)引領,着力打造更多(duō)共建“一帶一路”亮點,為(wèi)推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化貢獻海關智慧和海關力量。
第三,務(wù)實推進重點項目。全力推進與共建“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的“經認證的經營者”(AEO)互認合作(zuò)。2021年我們克服疫情影響,與塞爾維亞、智利、伊朗、烏幹達、南非等五個共建“一帶一路”國(guó)家簽署了AEO互認協議。截至2021年底,中(zhōng)國(guó)海關共與31個共建“一帶一路”國(guó)家簽署了AEO互認協議。另外,我們務(wù)實推動“關鐵通”項目,與哈薩克斯坦、白俄羅斯簽署了“關鐵通”項目合作(zuò)文(wén)件,支持中(zhōng)歐班列發展,進一步擴大互聯互通合作(zuò),促進貿易暢通。謝(xiè)謝(xiè)。
北京青年報記者提問(劉健 攝)
北京青年報記者:
北京冬奧會、冬殘奧會舉辦(bàn)在即,海關系統為(wèi)冬奧會和冬殘奧會的順利舉辦(bàn)提供了哪些服務(wù)和保障?謝(xiè)謝(xiè)。
李魁文(wén):
謝(xiè)謝(xiè)你的提問。北京冬奧會是我國(guó)重要曆史節點的重大标志(zhì)性活動。海關總署堅決貫徹落實習近平總書記關于做好口岸疫情防控和籌辦(bàn)好冬奧會、冬殘奧會的重要指示精(jīng)神,強化監管優化服務(wù),毫不松懈、科(kē)學(xué)精(jīng)準實施口岸疫情防控,優質(zhì)高效做好冬奧會、冬殘奧會入境人員衛生檢疫和物(wù)資通關服務(wù)保障工(gōng)作(zuò),為(wèi)守護首都安(ān)全、确保冬奧會、冬殘奧會順利舉辦(bàn)作(zuò)出海關應有(yǒu)貢獻。主要做了以下幾方面工(gōng)作(zuò):
一是科(kē)學(xué)精(jīng)準實施口岸疫情防控,做好涉奧人員抵離服務(wù)同時堅決遏制疫情通過口岸輸入。加強同冬奧抵離中(zhōng)心等部門的溝通,提前掌握進出境人員的信息,不斷細化通關保障方案,對所有(yǒu)涉冬奧航班實施“一機一策”,做到嚴格監管、精(jīng)準檢疫、高效服務(wù)。比如,為(wèi)減少人員在口岸停留時間,專門編制了《入境冬奧包機健康申報說明》,并翻譯成多(duō)個語種,指導涉奧人員在登機前遠(yuǎn)端提前填報健康申明卡,提高通關效率。按照“規定動作(zuò)必須100%做到位,做到99%就是不及格”的要求,嚴格規範做好入境人員健康申明卡核驗、體(tǐ)溫監測、醫(yī)學(xué)巡查、采樣檢測、移交轉運和信息通報等各環節措施,抓緊抓實抓細口岸疫情防控各項工(gōng)作(zuò),堅決遏制疫情通過口岸輸入。截至2022年1月10日,北京海關共監管涉奧航班196架次,涉奧人員5958人次。
二是持續優化服務(wù),争分(fēn)奪秒(miǎo)全力保障冬奧物(wù)資高效通關。提前發布了《北京2022年冬奧會和冬殘奧會海關通關須知》公(gōng)告,對冬奧會進出境物(wù)資和人員從信息注冊備案、暫時進境物(wù)資稅款擔保、進境前備案審批、進境物(wù)資通關、人員及個人物(wù)品監管、記者采訪器材通關等8個方面提供了詳細指引。同時,我們為(wèi)進出境冬奧物(wù)資和人員設立了海關專用(yòng)通道和專用(yòng)窗口,依托冬奧無紙化通關管理(lǐ)系統簡化申報,落實“5+2”預約通關制度,保證冬奧物(wù)資24小(xiǎo)時随到随驗。此外,做好涉奧進口食品監管工(gōng)作(zuò),保障供北京冬奧會和冬殘奧會進口食品的安(ān)全順暢供應。截至2022年1月10日,北京海關共監管驗放冬奧進境物(wù)資637票,貨值人民(mín)币約14.99億元。
三是強化科(kē)技(jì )和人員投入,為(wèi)優質(zhì)高效完成冬奧海關監管服務(wù)提供有(yǒu)力支撐。北京海關是2022年北京冬奧會和冬殘奧會的主管地海關。該關推動“科(kē)技(jì )冬奧”專項成果落地轉化,在口岸一線(xiàn)部署應用(yòng)核輻射全息定位系統、通用(yòng)消毒櫃、痕量氣味嗅探儀、智能(néng)巡檢機器人等10種設備設施,進一步提升冬奧監管通關工(gōng)作(zuò)的智能(néng)化、信息化水平。完善“橫向+縱向”人力資源梯隊工(gōng)作(zuò)機制,組建起包括一線(xiàn)和預備人員1000多(duō)人,應急支援力量400多(duō)人的保障梯隊,結合冬奧會通關工(gōng)作(zuò)實際需要,為(wèi)涉奧人員入境高峰期間提供全方位後備力量支持。謝(xiè)謝(xiè)。
鳳凰衛視記者提問(劉健 攝)
鳳凰衛視記者:
中(zhōng)國(guó)在上個月剛剛迎來加入世貿組織20周年。請問加入世貿20年來,中(zhōng)國(guó)貨物(wù)貿易進出口呈現哪些特點?謝(xiè)謝(xiè)。
李魁文(wén):
謝(xiè)謝(xiè)您的提問。2021年是我國(guó)加入世界貿易組織20周年。據海關統計,我國(guó)進出口總值從2001的4.22萬億元人民(mín)币增至2021年的39.1萬億元,年均增長(cháng)12.2%。海關統計是我國(guó)進出口貨物(wù)貿易的官方統計,通過海關進出口統計數據,可(kě)以見證20年來我國(guó)貨物(wù)貿易的跨越式發展曆程。
一是進出口增長(cháng)超過8倍,我國(guó)貨物(wù)貿易規模躍居世界第一。我國(guó)貨物(wù)貿易規模從2001年的4.22萬億元起步,于2005年、2010年和2018年分(fēn)别突破了10萬億、20萬億和30萬億三個台階,至2021年接近40萬億元關口,20年間增長(cháng)了8.3倍。特别是近10年來,我國(guó)貨物(wù)貿易規模從2012年的24.4萬億元增長(cháng)至39.1萬億元,增量高達14.7萬億,接近2009年全年的進出口規模,這充分(fēn)展示了新(xīn)時代我國(guó)改革開放取得的偉大成就。另外,在全球市場份額占比方面,我國(guó)也由2001年的4%大幅提升至2021年前三季度的13.5%,其中(zhōng)2013年我國(guó)首次成為(wèi)全球貨物(wù)貿易第一大國(guó)。2021年,我國(guó)按美元計價的外貿規模曆史性首次超過6萬億美元。
二是出口産(chǎn)品結構變化顯著,機電(diàn)産(chǎn)品占比接近六成。20年來,我國(guó)出口年均增長(cháng)12.5%。機電(diàn)産(chǎn)品成為(wèi)了最主要的出口産(chǎn)品,2021年機電(diàn)産(chǎn)品占整體(tǐ)出口的59%。值得一提的是,新(xīn)冠肺炎疫情發生以來,我國(guó)積極推動國(guó)際抗疫合作(zuò),向國(guó)際社會提供了數以億計的口罩、防護服、檢測試劑、疫苗等防疫物(wù)資,為(wèi)全球抗疫和經濟複蘇提供了有(yǒu)力支撐。
三是擴大進口不斷發力,高新(xīn)技(jì )術、資源類産(chǎn)品進口穩步增長(cháng)。20年來,我國(guó)貨物(wù)貿易進口年均增長(cháng)11.8%,2009年我國(guó)成為(wèi)世界第二大進口國(guó),2021年前三季度我國(guó)進口國(guó)際市場份額達到了12.1%。我國(guó)更加開放的市場讓世界更多(duō)分(fēn)享了我國(guó)經濟增長(cháng)、消費繁榮帶來的紅利。20年來,我國(guó)高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品進口穩步上升,年均增長(cháng)14%,推動了我國(guó)産(chǎn)業結構的升級轉型;資源類産(chǎn)品進口有(yǒu)序擴大,金屬礦砂、原油、煤、天然氣等資源類産(chǎn)品進口年均增長(cháng)18%,為(wèi)國(guó)内經濟穩定增長(cháng)提供了有(yǒu)力補充。
四是貿易夥伴多(duō)元發展,東盟成為(wèi)我國(guó)最大貿易夥伴。20年來,我國(guó)與歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)等傳統市場貿易地位穩固,上述貿易夥伴2021年合計占我國(guó)外貿的38.3%。與此同時,我國(guó)積極開拓東盟、非洲、拉丁美洲、俄羅斯、印度等新(xīn)興市場,與上述貿易夥伴進出口占比由2001年的16%提升至2021年的30.7%。其中(zhōng),2020年東盟成為(wèi)我國(guó)最大貿易夥伴,2021年繼續以14.5%的占比保持我國(guó)最大貿易夥伴的地位。值得關注的是,我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貿易持續深化暢通,貿易規模不斷擴大,進一步促進貿易均衡共赢發展。
五是外貿主體(tǐ)數量倍增,民(mín)營企業成為(wèi)第一大經營主體(tǐ)。2021年,我國(guó)有(yǒu)進出口實績的企業達到了56.7萬家,比2001年增加了5.3倍。20年間,我國(guó)民(mín)營企業進出口總值占整體(tǐ)的比重由2001年的6.1%顯著提升至2019年的42.7%,成為(wèi)我國(guó)第一大外貿主體(tǐ),2021年這一比重提升至48.6%。與此同時,有(yǒu)進出口實績的外商(shāng)投資企業數量也進一步增加,2021年為(wèi)8.2萬家,比2001年增加了2.1萬家,企業平均年進出口規模達到了1.7億元,比2001年增長(cháng)了3.8倍。
六是外貿發展新(xīn)動能(néng)不斷激發,外貿新(xīn)業态日新(xīn)月異。海關統計數據顯示,2021年我國(guó)綜合保稅區(qū)、自由貿易試驗區(qū)、海南自由貿易港進出口分(fēn)别增長(cháng)了24.3%、26.4%和57.7%,呈現出蓬勃發展的态勢。在新(xīn)興貿易業态方面,我國(guó)跨境電(diàn)商(shāng)、市場采購(gòu)規模迅速擴大,2021年我國(guó)跨境電(diàn)商(shāng)進出口規模達到1.98萬億元,增長(cháng)15%;市場采購(gòu)出口增長(cháng)32.1%。謝(xiè)謝(xiè)。
澎湃新(xīn)聞記者提問(劉健 攝)
澎湃新(xīn)聞記者:
RCEP已于1月1日正式生效。能(néng)否請您介紹一下去年我國(guó)對RCEP成員國(guó)的貿易情況,海關在推動RCEP實施方面做了哪些具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)?謝(xiè)謝(xiè)。
李魁文(wén):
謝(xiè)謝(xiè)您的提問。今年1月1日,《區(qū)域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)對文(wén)萊、柬埔寨、老撾、新(xīn)加坡、泰國(guó)和越南等6個東盟成員國(guó)以及中(zhōng)國(guó)、日本、新(xīn)西蘭和澳大利亞共10國(guó)正式生效,這标志(zhì)着全球最大自由貿易區(qū)正式啓航。海關統計數據顯示,2021年我國(guó)對RCEP其他(tā)14個成員國(guó)進出口12.07萬億元,增長(cháng)18.1%,占我國(guó)外貿總值的30.9%。其中(zhōng),出口5.64萬億元,增長(cháng)16.8%;進口6.43萬億元,增長(cháng)19.2%。
在《區(qū)域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)701項約束性業務(wù)中(zhōng),海關總署單獨或共同作(zuò)為(wèi)負責部門的共計174項,占比24.8%,目前已全面做好相關工(gōng)作(zuò)。海關在推動RCEP實施方面主要工(gōng)作(zuò)體(tǐ)現在以下三個方面:
第一,在原産(chǎn)地規則和關稅減讓方面。出台“RCEP項下進出口貨物(wù)原産(chǎn)地管理(lǐ)辦(bàn)法”“經核準出口商(shāng)管理(lǐ)辦(bàn)法”2部規章以及配套4項規範性文(wén)件。針對RCEP關稅減讓模式和原産(chǎn)地規則的實施需求,全面升級海關原産(chǎn)地管理(lǐ)信息化系統,實現簽證數據與通關數據共享應用(yòng),構建原産(chǎn)地管理(lǐ)、企業管理(lǐ)和商(shāng)品管理(lǐ)相結合的立體(tǐ)化海關監管與服務(wù)網絡。完成産(chǎn)品特定原産(chǎn)地規則轉版、原産(chǎn)地實施指引磋商(shāng),推動中(zhōng)國(guó)方案成為(wèi)各方共識,為(wèi)協定落地生效掃清障礙。
第二,在海關程序與貿易便利化方面。聚焦RCEP貿易便利化各項規則,以加快打造市場化、法治化、國(guó)際化口岸營商(shāng)環境為(wèi)目标,持續優化通關流程、提升通關效率、降低通關成本。大力推動RCEP成員優化各自作(zuò)業流程,規範和簡化海關監管手續,并與之共同審議海關程序。專門制定推進我與RCEP成員間“經認證的經營者”(AEO)互認與實施方案,在RCEP建立有(yǒu)AEO制度的10個成員中(zhōng),截至目前我已與其中(zhōng)5國(guó)簽署了AEO互認安(ān)排。我們在上海、廣東、天津、福建等自貿試驗區(qū)片内的綜合保稅區(qū)先行先試相關措施,比如對優惠貿易協定項下原産(chǎn)地證書明确可(kě)接受的“微小(xiǎo)差錯”範圍等。
第三,在動植物(wù)檢疫和食品安(ān)全、進出口商(shāng)品檢驗方面。利用(yòng)我與RCEP成員在動植物(wù)檢疫領域合作(zuò)方面互補性強的優勢,全面梳理(lǐ)進境農産(chǎn)品準入機制,推動我國(guó)優質(zhì)農産(chǎn)品出口。加強與RCEP成員的動植物(wù)疫情信息共享,推動國(guó)際疫情監測合作(zuò),推動中(zhōng)國(guó)—東盟動植物(wù)檢疫和食品安(ān)全合作(zuò)信息網升級上線(xiàn)。加大對RCEP成員相關技(jì )術性貿易措施的關注和研究,并通過多(duō)雙邊渠道提出我貿易關注、積極對外交涉磋商(shāng),維護我出口企業的合法權益。
與此同時,切實做好RCEP涉及海關業務(wù)的政策宣傳和解讀工(gōng)作(zuò),特别是在原産(chǎn)地規則領域開展培訓近千次,多(duō)形式、多(duō)載體(tǐ)幫助企業熟悉原産(chǎn)地規則和協定稅率,熟練掌握進出口貨物(wù)享惠通關、原産(chǎn)地證書申領、自主聲明開具(jù)等相關要求。謝(xiè)謝(xiè)。
人民(mín)日報記者提問(劉健 攝)
人民(mín)日報記者:
中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議提出微觀經濟要持續激發市場主體(tǐ)活力。請問發言人,去年外貿市場主體(tǐ)進出口表現如何?海關出台了哪些措施激發外貿企業活力?謝(xiè)謝(xiè)。
李魁文(wén):
謝(xiè)謝(xiè)您的提問。2021年,我國(guó)外貿經營主體(tǐ)活力繼續增強,有(yǒu)力支撐了外貿穩增長(cháng)。全年有(yǒu)進出口實績的企業達到了56.7萬家,增加了3.6萬家。其中(zhōng),民(mín)營企業保持我國(guó)第一大外貿經營主體(tǐ)地位,進出口19萬億元,增長(cháng)26.7%,占我國(guó)外貿總值的48.6%;外商(shāng)投資企業進出口繼續保持穩定,進出口14.03萬億元,增長(cháng)12.7%;國(guó)有(yǒu)企業進出口提速,進出口5.94萬億元,增長(cháng)27.7%。
關于海關在激發外貿市場主體(tǐ)活力方面所做的工(gōng)作(zuò),2021年主要有(yǒu)以下幾個方面:
一是落實“放管服”改革,報關單位備案實現了“全程網辦(bàn)、全國(guó)通辦(bàn)”。更大力度深化“放管服”改革,積極推進報關企業“許可(kě)”改“備案”,對報關單位全面實施備案管理(lǐ),出台“全程網辦(bàn)、全國(guó)通辦(bàn)”等便民(mín)利企措施。企業可(kě)在全國(guó)任意地點登錄“單一窗口”或“互聯網+海關”提交備案申請,經所在地海關審核辦(bàn)結後,自行打印備案回執,全程無紙化網上辦(bàn)理(lǐ);對于企業選擇所在地海關錯誤的,由收到申請的海關首問負責,真正實現企業“零跑腿、零成本”“任一地申請、一次辦(bàn)理(lǐ)”。
二是加快AEO國(guó)際互認合作(zuò),助力企業在更大範圍享受便利。以共建“一帶一路”國(guó)家、《區(qū)域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)成員國(guó)、中(zhōng)東歐國(guó)家和重要貿易國(guó)家為(wèi)重點,加快推廣“經認證的經營者”(AEO)國(guó)際互認合作(zuò)。2021年以來,我們與塞爾維亞、智利、烏幹達、伊朗、南非等5國(guó)實現了AEO互認。截至目前,我們共與歐盟、新(xīn)加坡等21個經濟體(tǐ)簽署了AEO互認協議,涵蓋了47個國(guó)家(地區(qū)),互認國(guó)家(地區(qū))總數居全球首位。其中(zhōng),共建“一帶一路”國(guó)家31個,RCEP成員國(guó)5個,中(zhōng)東歐國(guó)家13個。中(zhōng)國(guó)的AEO企業出口到互認國(guó)家(地區(qū))的貨物(wù),能(néng)夠直接享受當地海關實施的減少查驗、優先辦(bàn)理(lǐ)、指定聯絡員服務(wù)、非常時期優先通關等便利措施,降低貿易成本,增強企業活力。
三是強化知識産(chǎn)權海關保護,激發企業創新(xīn)活力。我們先後部署開展了全面加強知識産(chǎn)權保護“龍騰行動2021”、寄遞渠道知識産(chǎn)權保護“藍網行動2021”、出口轉運貨物(wù)知識産(chǎn)權保護“淨網行動2021”等一系列專項行動,持續保持打擊侵權的高壓态勢。編制知識産(chǎn)權海關保護知識圖譜,組織開發并試點應用(yòng)新(xīn)一代查驗管理(lǐ)系統移動端知識産(chǎn)權商(shāng)标智能(néng)識别技(jì )術。開展“一企一策”知識産(chǎn)權保護指導與服務(wù),增強企業知識産(chǎn)權保護的意識和能(néng)力,持續加強跨部門、跨關區(qū)、跨境執法合作(zuò),強化知識産(chǎn)權全鏈條保護,更好地服務(wù)企業創新(xīn)發展。
下一步,海關總署将按照提振外貿市場主體(tǐ)信心的要求,繼續深化“放管服”改革,優化口岸營商(shāng)環境,促進助企纾困、恢複發展,更大激發外貿市場主體(tǐ)活力和發展的内生動力。謝(xiè)謝(xiè)。
環球時報記者提問(劉健 攝)
環球時報記者:
疫情下傳統貿易受到嚴重沖擊,跨境電(diàn)商(shāng)等新(xīn)業态新(xīn)模式在保訂單、保市場、保份額方面發揮了重要作(zuò)用(yòng)。能(néng)否請您再詳細介紹一下2021年我國(guó)貿易新(xīn)業态進出口情況。謝(xiè)謝(xiè)。
李魁文(wén):
謝(xiè)謝(xiè)你的提問。跨境電(diàn)商(shāng)、市場采購(gòu)等新(xīn)業态新(xīn)模式是我國(guó)外貿發展的有(yǒu)生力量,也是國(guó)際貿易發展的重要趨勢。新(xīn)冠肺炎疫情發生以來,我國(guó)跨境電(diàn)商(shāng)發揮在線(xiàn)營銷、在線(xiàn)交易、無接觸交付等特點優勢,積極培育參與國(guó)際合作(zuò)和競争的新(xīn)優勢,進出口規模持續快速增長(cháng)。
一是跨境電(diàn)商(shāng)方面,B2B出口試點全面鋪開,“中(zhōng)歐班列”“集拼轉口”等新(xīn)模式融合發展。為(wèi)助力跨境電(diàn)商(shāng)出口企業更好開拓國(guó)際市場,2021年下半年,跨境電(diàn)商(shāng)B2B出口監管試點在全國(guó)海關正式複制推廣,配套政策不斷完善。與此同時,“上合示範區(qū)—明斯克”“義新(xīn)歐”“蘇新(xīn)歐”、合肥至德(dé)國(guó)漢堡、威廉港等跨境電(diàn)商(shāng)專列先後開通并常态化開行,實現了“中(zhōng)歐班列”與跨境電(diàn)商(shāng)模式融合。海關統計數據顯示,2021年我國(guó)跨境電(diàn)商(shāng)進出口1.98萬億元,增長(cháng)15%;其中(zhōng)出口1.44萬億元,增長(cháng)24.5%。
二是在市場采購(gòu)方面,出口規模突破九千億元。随着全國(guó)市場采購(gòu)試點的擴大,2021年我國(guó)市場采購(gòu)出口9303.9億元,增長(cháng)32.1%,占同期出口總值的4.3%,拉動出口增長(cháng)1.3個百分(fēn)點。謝(xiè)謝(xiè)。
邢慧娜:
時間關系,最後一個問題。
中(zhōng)國(guó)新(xīn)聞社記者提問(劉健 攝)
中(zhōng)國(guó)新(xīn)聞社記者:
我們知道,去年我國(guó)外貿發展目标是量穩質(zhì)升,請問在質(zhì)量提升方面,去年我國(guó)進出口有(yǒu)哪些新(xīn)變化和新(xīn)特點?謝(xiè)謝(xiè)。
李魁文(wén):
謝(xiè)謝(xiè)您的提問。2021年,我國(guó)外貿進出口在規模方面創了新(xīn)高,在質(zhì)量提升方面也有(yǒu)新(xīn)進展。我們認為(wèi)主要體(tǐ)現在以下幾個方面:
第一,國(guó)際市場份額更高。根據最新(xīn)數據測算,2021年前三季度,我國(guó)出口國(guó)際市場份額為(wèi)14.9%,同比提升了0.6個百分(fēn)點,與2012年相比提升了3.8個百分(fēn)點,這一增量剛好與世紀之初2000年我國(guó)出口國(guó)際市場份額相當。同時,我國(guó)進口國(guó)際市場份額自2013年首次突破10%後穩步提升至2021年前三季度的12.1%,同比提升了0.5個百分(fēn)點。這體(tǐ)現了我們進入新(xīn)時代改革開放所取得的偉大成就。
第二,新(xīn)型業态發展更快。2021年,我國(guó)跨境電(diàn)商(shāng)出口同比增長(cháng)24.5%,市場采購(gòu)出口增長(cháng)32.1%。我國(guó)促進外貿新(xīn)業态新(xīn)模式健康持續創新(xīn)發展的政策措施效應持續顯現。
第三,開放平台的作(zuò)用(yòng)更強。2021年,我國(guó)綜合保稅區(qū)進出口增長(cháng)24.3%,自貿試驗區(qū)進出口增長(cháng)26.4%,海南自由貿易港進出口增長(cháng)57.7%。
第四,主體(tǐ)活力更足。2021年,我國(guó)有(yǒu)進出口實績的外貿企業數量達到了56.7萬家,增加了3.6萬家。其中(zhōng),民(mín)營企業對外貿增長(cháng)的貢獻度達到了58.2%。
第五,進出口結構更優。貿易結構方面,2021年我國(guó)一般貿易進出口占比提升了1.6個百分(fēn)點;出口産(chǎn)品中(zhōng)近六成是機電(diàn)産(chǎn)品。在區(qū)域布局方面,我國(guó)中(zhōng)西部地區(qū)進出口6.93萬億元,增長(cháng)了22.8%,比同期我國(guó)外貿整體(tǐ)增速高出了1.4個百分(fēn)點。貿易夥伴中(zhōng),對歐美日等經濟體(tǐ)進出口增長(cháng)17.5%,對拉丁美洲、非洲進出口分(fēn)别增長(cháng)了31.6%和26.3%。中(zhōng)國(guó)攜手貿易夥伴,共同維護了全球産(chǎn)業鏈供應鏈的穩定,共同助力了世界經濟的複蘇。
借這個機會,我也介紹一下海關在統籌口岸疫情防控和促進外貿穩增長(cháng)方面做的一些工(gōng)作(zuò)。
2021年,面對全球新(xīn)冠肺炎疫情帶來的沖擊,我國(guó)外貿交出了一份亮眼的成績單,外貿也成為(wèi)中(zhōng)國(guó)經濟的一大亮點。這其中(zhōng)既體(tǐ)現了我國(guó)外貿強勁的韌性,也融入了全國(guó)海關的不懈努力。
一年來,全國(guó)海關堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,堅決迅速貫徹落實習近平總書記重要指示批示精(jīng)神,深刻領悟新(xīn)發展階段的新(xīn)特征新(xīn)要求,完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念,出台實施了“十四五”海關發展規劃和國(guó)家“十四五”口岸發展規劃,全面開啓社會主義現代化海關建設的新(xīn)征程。
一年來,全國(guó)海關統籌發展和安(ān)全,強化監管優化服務(wù),全面提高監管能(néng)力水平,毫不放松、精(jīng)準科(kē)學(xué)實施口岸疫情防控,保持打擊走私高壓态勢,積極支持外貿穩定增長(cháng),大力優化口岸營商(shāng)環境,有(yǒu)力促進了外貿量穩質(zhì)升。
一年來,全國(guó)海關堅持系統觀念,主動融入大局,助推京津冀協同發展、長(cháng)江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長(cháng)三角一體(tǐ)化等國(guó)家重大戰略的實施,服務(wù)自由貿易試驗區(qū)、海南自由貿易港建設,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發展,擴大AEO互認合作(zuò),加強“三智”建設,提前完成牽頭的RCEP實施準備工(gōng)作(zuò),有(yǒu)力促進了高水平開放。
我們還有(yǒu)幾項具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò),在這裏也給大家通報一下:
第一,科(kē)學(xué)精(jīng)準做好口岸疫情防控工(gōng)作(zuò)。2021年以來,海關以最堅決的态度、最迅速的行動、最有(yǒu)力的舉措,科(kē)學(xué)精(jīng)準、嚴格規範做好新(xīn)冠肺炎疫情防控,堅決築牢口岸檢疫防線(xiàn)。
一是加強疫情的信息研判。落實“四早”要求,密切監測研判境外疫情形勢,以及病毒變異、防控措施變化等情況,“一日一研判”;部署陸路口岸海關按照“一口岸一方案”的原則,進一步完善細化工(gōng)作(zuò)方案和應急方案,嚴防疫情經邊境陸路口岸傳入。
二是嚴格口岸衛生檢疫。海關從嚴從緊做好入境交通工(gōng)具(jù)的登臨檢疫,對所有(yǒu)入境人員嚴格實施兩道體(tǐ)溫檢測、健康聲明卡核驗、醫(yī)學(xué)巡查、采樣檢測等檢疫措施,充分(fēn)排查所有(yǒu)入境人員涉疫風險。強化與地方相關部門的聯防聯控快速響應機制,嚴格做到入境人員全部移交轉運和信息通報,實現無縫銜接、閉環管理(lǐ)。
三是堅持“人、物(wù)、環境同防”。海關按照國(guó)務(wù)院聯防聯控機制工(gōng)作(zuò)方案,對進口冷鏈食品及進口高風險非冷鏈集裝(zhuāng)箱貨物(wù),開展口岸環節核酸監測檢測和預防性消毒監督工(gōng)作(zuò);監督航空公(gōng)司嚴格按照國(guó)務(wù)院聯防聯控機制有(yǒu)關規定對入境客運航空器開展終末消毒工(gōng)作(zuò)。
四是強化個人安(ān)全防護。海關強化安(ān)全防護制度體(tǐ)系和監督制度落實,加大培訓考核力度,嚴格規範個人防護操作(zuò);對高風險崗位工(gōng)作(zuò)人員嚴格實施封閉管理(lǐ),口岸一線(xiàn)工(gōng)作(zuò)人員始終保持全員全程疫苗接種,加快推進加強免疫接種,嚴格疫苗接種後個人防護标準不降、措施不減。
第二,全力以赴促進外貿穩增長(cháng)。2021年海關聚焦市場主體(tǐ)關切,聚力高水平對外開放,積極落實穩外貿穩外資各項政策措施,助力進出口貿易保持穩中(zhōng)向好态勢。
一是持續優化口岸營商(shāng)環境。除特殊情況外,進出口環節涉及的38種監管證件全部可(kě)通過“單一窗口”一口受理(lǐ)。擴大“單一窗口”金融服務(wù)試點,惠及外貿企業23萬餘家,鞏固壓縮進出口貨物(wù)整體(tǐ)通關時間成效。2021年12月,全國(guó)進口、出口整體(tǐ)通關時間分(fēn)别為(wèi)32.97小(xiǎo)時和1.23小(xiǎo)時,分(fēn)别較2017年縮短了66.14%和89.98%。
二是有(yǒu)效降低企業通關成本。實施制度創新(xīn),大力壓縮制度性交易成本。2021年,從簡從速為(wèi)18.3萬家企業在線(xiàn)辦(bàn)結備案手續。推進關稅保證保險改革試點,截至2021年年底,3775家企業累計擔保稅款5340.2億元,助力企業降本增效。
三是大力促進貿易新(xīn)業态發展。持續優化跨境電(diàn)商(shāng)企業對企業(B2B)出口監管改革措施,2021年7月1日起在全國(guó)海關适用(yòng)B2B直接出口、跨境電(diàn)商(shāng)出口海外倉監管模式,助力企業更好開拓國(guó)際市場。支持市場采購(gòu)貿易擴大試點,配合有(yǒu)關部門完成新(xīn)設市場采購(gòu)試點的驗收工(gōng)作(zuò),目前市場采購(gòu)試點已達31個。
四是積極支持對外開放新(xīn)高地的發展。推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發展,支持确有(yǒu)需求且符合條件的地區(qū)新(xīn)設綜合保稅區(qū),2021年新(xīn)設綜合保稅區(qū)8個;截至目前,全國(guó)共有(yǒu)168個海關特殊監管區(qū)域。我們充分(fēn)發揮自貿試驗區(qū)的“試驗田”作(zuò)用(yòng),2021年備案同意25項創新(xīn)舉措先行先試,助力高水平對外開放。謝(xiè)謝(xiè)。
邢慧娜:
謝(xiè)謝(xiè)李司長(cháng),今天的發布會就先到這裏,還有(yǒu)一些媒體(tǐ)沒有(yǒu)得到提問的機會,會後可(kě)以繼續和我們保持聯系。謝(xiè)謝(xiè)各位媒體(tǐ)朋友們,大家再見!
鄭重聲明:
1.本文(wén)所用(yòng)素材,全部來自于官方網站公(gōng)開信息。如果企業認為(wèi)涉及隐私,請私信或留言,我将及時删除。
2.本文(wén)所做的判斷和建議,僅代表個人意見,僅供參考。
4.轉載本公(gōng)衆号發布的内容請全文(wén)轉載并注明“轉載自出口退稅研究”字樣。